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我市推進鄉鎮政府服務能力建設提檔升級

深化“放管服” 激發基層活力

我市推進鄉鎮政府服務能力建設提檔升級

日前,我市在白蒲鎮開展鄉鎮政府服務能力建設試點,制定《白蒲鎮內設機構主要職責及人員編制方案》,探索設置“一辦七局兩中心”,內設19箇中層機構,局、中心正職均由班子成員兼任,副職通過無身份差別競爭上崗,打破了公務員和事業單位人員身份界限,實現人員統一使用、分類管理。在此基礎之上,我市推廣試點鎮經驗做法,對省重點中心鎮、10萬人口以上的鎮和一般鎮分別按照“一辦七局兩中心”和“一辦七局一中心”的架構規範設置,激發了鄉鎮幹部尤其是中青年幹部愛崗敬業、爭先創優的熱情。

加強鄉鎮政府服務能力建設是保障和改善民生、加強和創新社會治理的重要內容,是促進經濟持續健康發展、維護社會和諧穩定的重要保證。面對高質量發展新要求,我市高揚加速推進國家治理體系和治理能力現代化的時代主旋律,在政府職能轉變中深化“放管服”改革,奮力探索建設服務型鄉鎮政府新模式,增強了人民羣眾滿意度、獲得感和幸福感。

推行政務服務 辦理“一網通”

“以前鄉鎮上的羣眾辦個體營業執照少不了往城裏跑,有時候還一次兩次辦不下來;現在在本鎮就可以辦理,方便多了。”近日,下原鎮的個體經營户劉美華捧着“新鮮出爐”的營業執照樂開了花。

我市出台《如皋鄉鎮便民服務中心建設管理考核辦法(試行)》,推行由黨政副職任分管領導、中心主任負責日常管理的模式,設置鎮級社保、民政、衞健、殘聯等30多個部門窗口,優選300名服務人員配置到各鎮便民服務中心窗口,編制了政務服務“五張清單”,實現了鎮級與市級權力下放部門及市行政審批局間的即時聯動;健全全科政務服務機制,實現由“單一窗口”向“全科窗口”、“一專多能”向“全科全能”的轉變,實現窗口服務“一口清”導辦、“一窗式”受理、“一條龍”服務。依託升級改造的市“智慧政務平台”,推動鎮、村政務服務事項網上申報、網上辦理,在全省率先實現“互聯網+政務服務”向基層延伸,基本實現鎮村政務服務事項“一網通辦”。

打造“人+技” 基層社會治理網

“網上一反映問題,立馬就有人來現場對接解決,還有專人跟蹤進度、核實處理結果,讓我們老百姓感覺很暖心。”自藉助市域治理現代化指揮中心平台,順利解決農田積水問題後,江安鎮曹杜村村民趙正祥對這一“信息與人工融合”的為民服務舉措讚歎不已。

我市整合網格,打造鎮村“共治網”,採取“支部+網格”模式,把黨支部建在基礎網格上,促進面廣量大的基層村務快速解決。全市共劃分基礎網格1484個、專屬網格429個,配備專職網格管理員345名、網格長1484名、網格信息員8423名,發放“全要素”網格通終端1829台。網格員堅持每日巡查,常態化走訪羣眾、報送情況,累計上報巡查走訪事件43.4萬餘件,辦結率達99.97%。通過整合網格,將上面的“千條線”收攏進基層治理“一張網”,實現羣眾辦事零障礙、為民服務零距離。與此同時,我市設立市、鎮兩級現代化指揮中心,採取“指揮中心+部門進駐”方式,彙集羣眾訴求、統籌社會管理、跨部門跨層級綜合指揮功能,實現了“一體聯管、一門共管、一網統管”,為社會治理精準化、服務管理精細化提供了基礎支撐。

以民為本 賦予基層服務新內涵

日前,氣温驟降,可在如城長巷社區服務中心裏卻暖意融融,10多位老人聚在一起,聊天,看書看報,打牌消遣,晚年生活充滿了樂趣。如今,我市已經建成267個居家養老服務站,成為了老年人幸福生活的“加油站”。

根據基層治理新特點,把握人民羣眾對美好生活的嚮往,我市創新將村民自治下沉到村民小組,探索構建起一核引領、六微自治、五項制度、四項保障為主要內容的“1654”小組微自治模式。依託215個小組自治服務平台,常態化開展小組議事協商、鄰里矛盾調解、組民互助等各項活動,促進了社區和諧發展。緊扣新時代文明實踐中心建設主題,引導各志願服務組織、愛心人士與社會弱勢羣體、建檔立卡户結對幫扶,打造了“微笑之城 大愛如皋”的新時代文明實踐品牌;倡導文明新風,推進鎮級公益性公墓、村級公益性公墓建設,引導社區建設“易俗堂”“新風樓”等紅白事公共服務設施,成立“紅白理事會”等羣眾自治組織,並通過免費提供場所、紅白理事會約定儉辦規矩、精心設計文化活動、禮儀全程幫辦協辦等服務,寓管理於服務之中,倡樹了喜事新辦、喪事簡辦新風。□融媒體記者顧忠兵 通訊員冒愛鋒

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責任編輯:鄧天偉
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